Экологическая безопасность один из основных стратегических компонентов национальной безопасности Республики Казахстан

Сахиев С.Е.-ст.преподователь КГУ им.Коркыт Ата

Экологическая безопасность является одним из основных стратегических компонентов национальной безопасности Рес­публики Казахстан и важнейшим аспектом государственных приоритетов. Как обоснованно считают многие отече­ственные и зарубежные исследователи, загрязнение окружающей среды стала серьезной преградой на пути социально-экономическо­го развития Казахстана. Изменение качества окружающей среды напрямую связано с развитием «грязных» технологий и экстенсивного сельского хозяй­ства. На территории республики насчитыва­ется около 2,5 тыс. предприятий, относящих­ся к 1-2 самым высоким классам опасности среди 5 существующих классов.[1]

В республике сложилась очень напряженная радиационная обстановка, что приводит к росту числа заболеваний и смертности от онкологических заболеваний, нарушения иммунной системы и генетичес­кого статуса населения. Угрозу радиационной обстановки в государстве представляет наличие большого количества отработанных радиоактивных источников, не прошедших нейтрализации и консервации и способных создать серьезные аварийные ситуации. Республика унаследовала приблизительно 40 предприятий оборон­ной промышленности Советского Союза. Казахстан был активно вовлечен в про­изводство ядерного оружия при СССР. Кроме Семипалатинского испытательно­го полигона, существуют менее известные, ныне недействующие: «Азгир», «Меридиан», «Батолиты», «Лира», «Галит», «Сай-Утес». На площадке «Лира» на глубинах 700-900 м было создано шесть полостей объемом 45-66 тыс. кубометров, предназначенных для хранения конденсата Карачаганакского месторождения. На площадке «Галит» для аналогичных целей было проведено 17 взрывов в массивах каменной соли. Три ядерных испытания прошли на полигоне «Сай-Утес». Еще шесть взрывов для изу­чения геологического строения земной коры проведено по программам «Мери­диан», «Регион», «Батолит». Кроме того, действующие предприятия по разведке, добыче и пе­реработке урановой руды расположи­лись практически по всей территории республики в Западном, Центральном и Южном Казахстане.[2]Согласно данным экспедиции геологов, про­водивших исследования в рамках республи­канской научно-технической программы «Экология», в Казахстане находится около 8 млн. тонн насыщенных радионуклидами от­ходов высокой степени опасности и 225 млн. тонн - средней степени угрозы для жизни человека. Общая масса этих опасных для че­ловека и окружающей среды веществ равна 233 млн. тонн.

Кроме возможных антропогенных катаст­роф, Казахстану угрожают серьезные стихий­ные природные бедствия, обусловленные его географическим положением, климатичес­кими особенностями и спецификой строения материковой платформы. В первую очередь речь идет о длительных засухах, снежных и пыльных бурях (в основном характерных для центральной и северо-восточной части Казах­стана), а также наводнениях и землетрясениях (Семиречье, южные регионы). Стоит принять во внимание и появление угрожающих фак­торов глобального масштаба, которые могут спровоцировать серьезные природные катак­лизмы на территории Казахстана. Это пробле­ма глобального потепления климата, которая, по прогнозам, вызовет такие серьезные при­родные катаклизмы, как таяние снегов, повы­шение уровня воды в океане, ускорение опус­тынивания земель, длительные засухи. В этом случае южные многонаселенные предгорные регионы Казахстана будут находиться под уг­розой мощных селевых потоков, а центру страны, традиционно находящемуся в засуш­ливой зоне, грозит долгая засуха. Такое веро­ятностное развитие ситуации наглядно демон­стрирует тесную взаимосвязь между нацио­нальной безопасностью Казахстана и степе­нью уязвимости международной безопасно­сти.

Особенностью Казахстана является то, что наряду с угрозой глобальных экологичес­ких катастроф республике угрожает интен­сивная экосистемная деградация. Согласно мировому экологическому рейтингу, Казах­стан отнесен к зонам экологического бед­ствия, где ухудшение состояния окружающей среды достигло своего критического преде­ла, за которым находится прямая опасность физическому и генетическому здоровью на­селения, видовому составу флоры и фауны, истощения невозобновляемых природных ресурсов.[3]

Одной из наиболее актуальных экологических проблем на данном этапе является состояние водных ресурсов Респуб­лики Казахстан. Наличие и состояние водных ресурсов явля­ется жизненно важным фактором, имеющим определяющее влияние на экономическое развитие страны. В то же время общее состояние и качество водных ресурсов в Республике Казахстан значительно ухудшаются и их интенсивное загряз­нение может оказать разрушительное воздействие на окру­жающую среду. Под влиянием хозяйственной деятельнос­ти существенно изменился гидрохимический, гидробиологический санитарный режим практически всех рек в Казахстане. Если при­нять во внимание тот факт, что Казахстан име­ет низкую обеспеченность ресурсами пре­сной воды, то это повод для серьезных опасений.

Пристальное внимание в настоящее время необходимо со­средоточить на состоянии ресурсов главных водных артерий Казахстана - рек Сырдарьи, Иртыша и Или, проблеме Араль­ского и Каспийского морей, озер Балхаш, Зайсан.[4] Самыми важ­ными экологическими проблемами в этой области являются заг­рязнение поверхностных вод и низкий уровень воды в дельтах трансграничных рек страны и соседних с ней Кыргызстана, Узбекистана и Китая.

Например, основными источниками загрязне­ния реки Чу являютсясбросы сточных вод промышленными предприятиями Кыргызской Республики, наиболее суще­ственным из которых является сброс сточных вод горводоканалом города Бишкек. Интенсивное загрязнение реки Та­лас происходит за счет промышленных предприятий Жамбылской области. Сброс сточных дренажных вод Жам­былской ГРЭС и Жамбылского спирто-водочного комбината в реку Талас зна­чительно вырос за счет увеличения объемов производства. Уменьшение уровня рек Талас и Чу, в первую очередь, связано с изъятием вод из основных русел местным насе­лением для сельскохозяйственной дея­тельности и, во-вторых, с климатичес­кими условиями данного региона. Про­цесс обмеления реки Талас привел к се­рьезной экологической проблеме - это увеличение концентрации соли в пить­евой воде в населенных пунктах, рас­положенных вдоль реки (Сарыбулак, Шахан, Бостандык Аккум, Саду Шакиров, Амангельды Жанатурмыс, Ойык, Ушарал) [4].

Острой экологической проблемой Республики Казахстан и Республики Уз­бекистан является перманентное уве­личение водозабора реки Сырдарья со стороны Узбекистана. Сокращение во­дозабора со стороны Узбекистана позво­лит решить ряд социально-экономичес­ких и экологических проблем, таких, как увеличение животного и расти­тельного мира, сокращение числа заболеваемос­ти населения, связанной с органами дыхания, увеличение притока воды в Араль­ское море.

Другим немаловажным фактором, влияющим на деградацию дельт реки Сырдарья, является процесс ее загряз­нения. Основными загрязняющими ве­ществами реки Сырдарья являются сульфаты, медь, нитриты, нефтепродук­ты. Максимальные концентрации суль­фатов отмечены на уровне 8 ПДК, нит­ритов - на уровне 3 ПДК, нефтепродук­тов и меди - на уровне 4 ПДК.

Со сто­роны Китая по территории Казахстана протекают 23 трансгранич­ные реки. В настоящее время основным проблемным моментом двусторонних казахстанско-китайских отношений в плане совместного использования вод­ных ресурсов является вопрос увели­чения водозабора из трансграничных рек Или и Иртыш на территории Китая. Расширение использования водных ресурсов рек Или и Иртыш на террито­рии Китая способно повлечь за собой ряд негативных последствий для Казах­стана как социально-экономического, так и экологического характера, среди которых можно выделить следующие:

- нарушение естественного водно­го баланса и природного равновесия в зоне озер Зайсан и Балхаш;

- деградация климата;

- нанесение ущерба рыбному хозяй­ству;

- снижение урожайности сельско­хозяйственных культур, деградация па­стбищ.

Проблема Каспия, как было сказано выше, многогранна и содержит в себе немало угроз различным секторам национальной безопасности Казахстана, в том числе и экологической безопасности.

В настоящее время в казахстанской части Прикаспия об­разовался ряд сложных взаимосвязанных экологических про­блем. В последние годы наметилась устойчивая тенденция сокращения земельных площадей и пастбищ Прикаспия, при­годных для сельскохозяйственной деятельности. Этот про­цесс происходит под воздействием деградации, опустынива­ния, перенасыщенности различными химикалиями и вторич­ного засоления более чем 50% всех прикаспийских орошае­мых земель.[4]

В результате техногенной деятельности возрастает угро­за деградации и даже полного уничтожения каспийской биоси­стемы. Так, начиная с 1990 года, с территорий прикаспийских государств в Каспий было выброшено 4,5 тонн вредных био­генов, 28 тонн плавающих тел, 27 тонн сульфатов, 3,15 тонн хлоридов. Доля Казахстана в загрязнении водных ресурсов Каспийского моря составляет 21 % от общего объема загряз­нения.

Представленный достаточно широкий спектр угроз экологической безопасности обусловливает необходимость жесткого вклю­чения в единый механизм национальной, ре­гиональной и в перспективе глобальной сис­темы мероприятий, нацеленной на своевре­менное выявление, предупреждение и пре­сечение угроз окружающей среде.

Вместе с тем, несмотря на достигнутый на данном этапе прогресс в улучшении экологической политики, этому дости­жению противостоят существующие тенденции в промышлен­ном и сельскохозяйственном производстве. Постоянно уве­личивается объем используемых природных ресурсов, все больше производится загрязняющих веществ. В этом проявляется противоречивость современной модели развития общества – необходимость промышленно-хозяйственного развития зачастую входит в противоречие с требованиями экологии, условия политической, экономической и социальной безопасности страны не всегда соответствуют условиям экологической безопасности.

Как показала мировая история, нерешен­ность экологических проблем и низкий уро­вень обеспечения собственной экологичес­кой безопасности являлись причиной серьез­ных политических, социальных и вооружен­ных конфликтов. На данный момент потен­циальные очаги напряженности существуют между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, по поводу ограниченности водных ресурсов. Кроме этого, вызывает опасения и Каспийский регион, где техногенная экологи­ческая катастрофа по вине любого из пяти каспийских государств может вызвать серь­езный межгосударственный конфликт.

Представленные выше для Казахстана пят сектора безопасности показали какие источники традиционных и нетрадиционных угроз могут существовать в этом регионе и как на это влияет внешние и внутренние факторы страны.

Литература

1.  Тусупбаева Г.А. Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности – составные параметры государственной политики Республики Казахстан // Казахстан – спектр, 2005. №2. – С.51.

2.  Жданова Н.А. Ядерный терроризм и безопасность Казахстана // ANALYTIC, 2004. №6.

3.  Экологические проблемы Казахстана (www.kisi.kz/img/docs/1268.pdf дата последнего посещения - 11.12.2007).

4.  Нысанбек У.М. Концептуальные проблемы экологической безопасности в Республике Казахстан // ANALYTIC, 2003.№5. – С.17.