В обсуждении наболевших проблем приняли участие археологи З. Самашев, В. Зайберт, заслуженный архитектор КазССР Б. Туякбаева, главный архитекторнаучно-исследовательского и проектного филиала «Казреставрация» С. Агитаев, директор центра по охране и использованиюисторико-культурного наследия при Управлении культуры Акмолинской области Т. Ибраев,ученый-генетик О. Смагулов и многие другие. Полномочный орган по подготовке проекта по внесению дополнений и изменений в действующее законодательство представляла и.о. заместителя директора департамента по делам культуры и искусства Министерства культуры и спорта РК К. Сеитова.
Собравшиеся не понаслышке знают обо всех проблемах в сфере сохранения историко-культурного наследия, археологических памятников и находок. С самого начала встреча приняла рабочий дискуссионный тон.
Кумис Сеитова напомнила присутствующим, что в этом году согласно плану законопроектных работ правительства РК на 2015 год будут внесены изменения в шесть законов, в том числе и в законодательные акты, касающиеся вопросов культуры и историко-культурного наследия. Работа уже начата. «Несколько месяцев назад в местные исполнительные органы был передан проект изменений и дополнений в закон о сохранении и использовании историко-культурного наследия, но, к сожалению, с замечаниями его вернули только Алматы и Атырауская область. Остальные, как всегда, замечаний не имеют», — сообщила Сеитова.
Поэтому круглый стол стал площадкой переговоров между учеными и государственными органами, дал возможность озвучить существующие проблемы и прийти к их решению.
В существующем законодательстве музеям посвящены всего две-три статьи, что, по словам Дархана Мынбая, является оскорбительным для всей музейной сферы. «Сегодня музеи становятся научными центрами. Многие вещи, которые велись в советское время, перестали работать. Нужен новый системный подход по контролю и систематизации, отчетности», — сказал директор Национального музея РК.
На этот счет Кумис Карсакбаевна заверила, что в новом проекте будут внесены изменения по учету хранению и списанию музейных фондов, потому что до сих пор используются или инструкции с советских времен, или же свои собственные наработки.
Самое главное в этом году будут внесены изменения в закон об охране и использовании объектов историко-культурного наследия.
Участников круглого стола тревожат многие моменты, которые нуждаются в законодательной поддержке. «Много лет мы, археологи, и работники сферы историко-культурного наследия сталкивались с проблемами использования этого наследия в туристической области. В свое время мы разрабатывали небольшие проекты с предложениями поставить вопрос о рассмотрении закона о частных музеях. В этой связи как раз и можно решить вопрос с использованием объектов. Это бы только способствовало гражданскому развитию и национальному сознанию нашего общества», — заявил Виктор Зайберт.
Изменения коснутся и передачи археологических находок в музеи Казахстана. По словам Кумис Сеитовой, норма в законе есть, однако отсутствует единый порядок в передаче. Теперь находки, обнаруженные в ходе археологических раскопок, будут передаваться в музеи в порядке, установленном уполномоченным органом. Закономерно появляется и вопрос о том, как разграничить значимость находок, куда их направлять: в республиканские или же местные (региональные) музеи. Участники круглого стола пришли к мнению, что в первую очередь, необходимо дать четкое определение понятию «национальное наследие» и «находки республиканского значения».
В этой связи главный научный сотрудник Института археологии им. А. Маргулана Арман Бейсенов справедливо заметил: «Меня часто спрашивают, если я у себя в огороде найду монету и отнесу ее в музей, мне с этого что-нибудь будет? Меня как-то отблагодарят?». На эти вопросы необходимо также иметь ответы, но в законе по этому поводу пока ничего нет.
Баян Туякбаева, участвовавшая в написании закона об охране и использовании историко-культурного наследия 1992 года, уверена, что памятники — это давно уже не национальное достояние, это достояние международной значимости. По ее словам, города Тараз, Туркестан и Алматы еще в 1984 году вошли в международную категорию охраны. Реки, протекающие там, которые даже в Коран вошли теперь сужают, в бетон одевают, чтобы продать эти земли под строительство. «Находки, обнаруженные в Алматы, — это мировое достояние. Верненскую крепость перепродали уже дважды, хотя на ее базе должны были создавать музей кочевых цивилизаций и военного искусства по указу Президента в рамках программы „Шелковый путь“. Это всего лишь один факт, а их тысячи в Алматы. О том, что творится с курганами, слов нет. Нужно очень серьезно создавать комиссию по охране и использованию историко-культурного наследия», — поделилась наболевшим Баян Туматаевна.
Вопросов и проблем, связанных с историко-культурным наследием Казахстана, накопилось очень много. Окончанием научной дискуссии должно было стать принятие Резолюции.
