Первая половина1990-х годов вошла в историю Казахстана как период фактического рождения новой страны, формирования фундамента государства, первых лет его трудного становления и начала признания со стороны мирового сообщества. Все было впервые для Казахстана и его лидера.
Открывал документальную выставку первых самостоятельных шагов независимого государства соратник Н. А. Назарбаева, первый Министр иностранных дел РК, доктор политических наук Тулеутай Сулейменов. Он как никто другой знает, как новую страну узнавал и признавал мир, как Президент поднимал страну и принимал судьбоносные для казахстанцев решения.
«Выбор был действительно исторический: каким путем идти, какое государство нам строить. И Президент сделал правильный выбор — строить демократическое свободное светское государство. Сегодня я вспоминаю те годы, какими мы были молодыми, полными сил, служили стране и народу. Наш Президент служил и продолжает служить казахстанцам. В 1993 году Н. А. Назарбаев выступал перед дипкорпусом и общественностью США. И многие американцы тогда говорили мне: «Вам повезло, господин министр, что вашу страну возглавляет Президент Назарбаев. Далеко Казахстан пойдет», — делился воспоминаниями первый Министр иностранных дел РК Тулеутай Сулейменов.
Именно в сложные 1991–1995 годы были осуществлены ключевые реформы, направленные на переход от коммунистической системы к демократическим свободам и экономической многоукладности Казахстана.
Посетители выставки увидят уникальные архивные материалы, свидетельствующие об отказе от ядерного оружия, обретении государственных символов, переходе к национальной валюте, появлении и принятии Конституции Казахстана, возникновении идеи Евразийского союза и других судьбоносных для страны событиях.
Гостем выставки стала профессор, заслуженный юрист Зинаида Федотова, возглавлявшая рабочую группу написания Конституции Казахстана 1991 и 1995 годов. Именно тогда был заложен фундамент государственного строя, основных прав и свобод казахстанского народа.
«Начиная с 1991 и до 2005 года на моих глазах и с моим участием создавалась высшая законодательная база Казахстана. Я была разработчиком, возглавляла рабочую группу, была зампредом Верховного совета, через меня шло все законодательство», - рассказывает о создании Конституции Казахстана Зинаида Леонтьевна.
Введение поста Президента Казахстана состоялось 24 апреля 1990 года. Верховный совет принял закон об учреждении поста президента и избрал его. По словам Зинаиды Леонтьевны, это был сложный переходный период, когда на плечи президента помимо руководства республикой легло множество задач. «Практически все время Нурсултан Абишевич заседал в парламенте, потому что создавалась новая законодательная база, надо было не ошибиться в выборе дальнейшего пути развития нового государства. Было очень много экономических проблем, поэтому ему нужно было заседать еще и в Правительстве. В это же время активно налаживалось международное сотрудничество. Поэтому встал вопрос об избрании его Президентом всенародно, чтобы делегировать ему права главы государства. Парламент принял закон о выборах, потому что до этого его не было, и в 1991 году Н. А. Назарбаев был избран Президентом Казахстана.
Конституции в то время еще не было, была Конституция Казахской ССР, в который практически на каждом заседании Верховного совета мы вносили изменения и дополнения. Вместе с тем текущее законодательство стало опережать нормы существовавшего основного закона государства. Встал вопрос о принятии новой конституции», — рассказывает Зинаида Федотова.
И началась сложная, долгая и очень ответственная работа по созданию конституции нового независимого государства. В январе 1993 года была принята новая Конституция Казахстана. Однако вскоре встал вопрос о всенародном принятии основного закона. В 1995 году Конституция с учетом всех новых процессов 1991–1995 годов была вынесена на всенародное обсуждение и принятие.
За все годы своей работы, считает Зинаида Леонтьевна, самым трудным было написать Конституцию государства и декларацию о независимости, потому что это была большая ответственность и необходимо было учесть все моменты. «Перед нами стояла задача — не ошибиться, чтобы нормы права всегда были социально ориентированы, чтобы они отвечали интересам и запросам народа. Мы с утра до ночи работали».
Время стремительно менялось, как и сам Казахстан, поэтому в 1995 году была принята новая Конституция, учитывающая новые реалии: очень активную политическую и экономическую деятельность государства, качественное улучшение социальной сферы.
«Конечно, мы изучали европейский и американский опыт, конституции Японии, Австралии. Однако мы искали и создавали свою модель основного закона государства. Мы необычное государство, потому что у нас необычное общество: многонациональное, многоконфессиональное. У нас есть свои обычаи и традиции развития, поэтому механически перенести чей-то опыт нельзя. Необходимо лучшее в мире умело заимствовать. А сегодня и у нас многому учатся, например, нашему феномену — Ассамблеи народа Казахстана», — делится мнением заслуженный юрист Казахстана Зинаида Федотова.
Выставка «Исторический выбор. Созидание» продлится в Музее Первого Президента Республики Казахстан до 30 января 2015 г.
Статьи по теме:
Нурсултан Назарбаев. Биография
Культурная прогулка: первая резиденция Н.А. Назарбаева в Астане
Первый Президент Республики Казахстан и формирование правового государства
