Булат Бахитжанович сделал блестящую карьеру, которой можно завидовать, а можно восхищаться и брать пример. Он был командующим Внутренними войсками, командующим Республиканской гвардии, командующим Региональным командованием «Восток», заместителем Министра МЧС, заместителем Министра обороны, дважды депутатом Верховного Совета 12-го и 13-го созывов, председателем, заместителем председателя Комитета по обороне и безопасности Верховного Совета Республики Казахстан. Но прежде были «горячие точки».
Межнациональные конфликты
«По воле судьбы в Советское время я попал во Внутренние войска. После военной Академии имени Фрунзе служил начальником штаба мотострелкового полка в г. Белая церковь Киевского военного округа. Мы были единственным полком в СССР, который был развернут до штата военного времени.
В ноябре 1988 году всем полком на 15 военно-транспортных самолетах мы вылетели в Ереван, чтобы ввести комендантский час (прим. ред. в это время в Армении нарастала волна враждебности между армянами и азербайджанцами и оппозиционные настроения). Но беда не приходит одна. 7 декабря 1988 года в Армении случилось крупнейшее землетрясение, мы оставили свои первоначальные задачи и пошли разгребать завалы, спасать людей.
В июне 1989 года произошли «ферганские события»: население Узбекистана начало вытеснять турков-месхетинцев, сжигались целые поселки. Туда прибыли армейские части, Внутренние войска и курсанты военных учебных заведений. В это же время было принято решение формировать специальные части оперативного назначения во всех «горячих точках» большой страны. Я попал в 100-ю дивизию оперативного назначения г. Новочеркасск Ростовской области и возглавил 47-й оперативный полк (г. Луганск Киевский военный округ), который я сформировал из офицеров, солдат, сержантов, прапорщиков всех родов войск ВС СССР.
В то время во Внутренних войсках СССР была одна дивизия – имени Ф.Э. Дзержинского, которая дислоцировалась под Москвой. Второй стала как раз 100-я дивизия, специально сформированная для действий на Кавказе. В последующем она выполняла свой воинский долг и на территории Нагорного Карабаха.
Генерал-полковник, командующий Внутренними войсками СССР В.Ю. Шаталин предложил мне ехать в Фергану во вновь формируемую бригаду оперативного назначения и занять должность заместителя командира. Я согласился, так как это было ближе к Казахстану. В октябре 1989 года я убыл к новому месту службы. Я формировал батальоны ферганской бригады, которые обеспечивали охрану общественного порядка.
Затем произошли известные бакинские события. «Черный январь» 1990 года, когда Азербайджан погрузился в армянские погромы и всеобщую забастовку. Нашу бригаду подняли по тревоге, все батальоны, это почти две тысячи человек, начали отправлять в Баку. Там мы потеряли 5 солдат Внутренних войск, которые буквально только что были призваны. В феврале меня вызвали в Баку для того, чтобы командовать этой бригадой. Вскоре начались события в г. Паркент под Ташкентом.
Командир учебного полка
В марте 1990 года руководство Внутренних войск СССР предложило мне возглавить учебный полк Внутренних войск под Алма-Атой. На военном совете в Москве утвердили мою кандидатуру, и 1 апреля я прибыл командовать учебным полком.
В 1991 году коллектив нашего полка выдвинул меня депутатом Верховного Совета. В сентябре этого года я был избран депутатом Верховного Совета 12-го созыва. Тогда же меня назначили командиром бригады оперативного назначения в Алма-Ате, она обеспечивала охрану общественного порядка.
Формирование Республиканской Гвардии Республики Казахстан
В 1991 году после подписания в Беловежской пуще соглашения о распаде СССР Президент Н.А. Назарбаев принимает решение о создании Республиканской Гвардии. По поручению Президента мы вместе с первым министром обороны Казахстана генералом армии Сагадатом Нурмагамбетовым взялись за работу по образованию Гвардии.
16 марта 1992 года вышел Указ о создании Республиканской Гвардии Казахстана, которая должна была формироваться на базе моей бригады. Мы начали набирать офицеров уроженцев Казахстана со всех республик бывшего СССР. Их мы распределяли в разные подразделения: оперативные батальоны, батальон правительственной охраны, батальон специального назначения. В мае 1992 года я набрал 500 новобранцев, прибывших со всех концов Казахстана. При наборе для службы в гвардии мы учитывали рост: солдаты и офицеры должны были быть не ниже 178 см, здоровье и хорошую физическую подготовку.
7 мая 1992 года Указом Президента образовались Вооруженные силы РК. К этому времени я досрочно получил полковника. Руководство Казахстана приняло решение об избрании 365 человек в Верховный Совет, о создании Комитета обороны и безопасности в Верховном совете. 365 депутатов избрали меня председателем этого Комитета. В июле этого же года я передал командование бригадой другому офицеру и ушел на постоянной основе работать в Верховный совет РК.
С какими трудностями вы столкнулись при создании Гвардии?
- Во-первых, обеспечение, бюджет был скудным. Гвардия – это элитные войска, военнослужащих нужно было красиво одеть. Необходимо было получить новую боевую технику. Казармы нуждались в ремонте. Мы все работали на энтузиазме: раз нам поручили, доверили, мы должны были сделать.
Вскоре началась моя работа в законодательном органе. Вместе с несколькими офицерами запаса, которые прослужили в Комитете Национальной безопасности, МВД, Внутренних войсках мы начали готовить блок военных законов: «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О Внутренних войсках», «О Пограничных войсках», «О КНБ», «О пенсионном обеспечении» и др. В сжатые сроки мы проделали огромную работу: разработали и приняли ряд военных законов, без которых армии и другим силовым структурам работать было невозможно. Во время работы над военными законами было очень много дебатов, потому что в Казахстане они принимались впервые. Было тяжело: 365 депутатов высказывали свое мнение, и каждое нужно было учесть.
Образование Внутренних войск Казахстана
Время было непростое, 1992 год. У нас позже, чем в других республиках бывшего СССР образовались Вооруженные силы. Была неразбериха. Офицеры и солдаты, призванные из других государств, уезжали на родину. Из страны увозили людей, технику, имущество. Только во Внутренних войсках в это время более 1000 человек самовольно оставили части и находились в розыске. Нам нужно было понять, где они и чем занимаются.
В декабре 1993 года я был одним из тех, кто обратился к народу Казахстана с тем, что наш Парламент 12-го созыва, одномандатный и очень большой, изжил себя, что нам нужен новый профессиональный Парламент. 7 декабря 1993 года это обращение было опубликовано в «Казахстанской правде». Парламент был распущен.
7 марта 1994 года я был избран во второй раз в Парламент Казахстана. Когда я в первый раз был в составе Парламента, мы многое сделали: создали специальный Комитет по солдатам, ездили по частям, разговаривали с офицерами, чтобы поднять их боевой дух. Ведь они по несколько месяцев не получали заработную плату.
У Внутренних войск было очень много проблем
22 сентября 1994 года Н.А. Назарбаев вызвал меня и назначил командующим Внутренними войсками. Президент поставил передо мной большие задачи. Нужно было сформировать коллектив, части Внутренних войск. Когда мои заместители доложили мне общую обстановку, я три дня думал с чего начать. Очень много было проблем, первостепенными были питание и одежда. В первые годы мы отправляли отслуживших солдат домой в гражданской одежде, а их форму стирали и одевали новичкам.
Мы работали днем и ночью, методом проб и ошибок. Офицеров не хватало, поэтому мы вынуждены были присваивать офицерские звания прапорщикам, организовав для этого курсы. Должен сказать, эти офицеры, вышедшие из прапорщиков, очень помогли нам. Также не хватало командного состава, замполитов приходилось назначать командирами.
Казармы были в ветхом состоянии, во многих не было отопления, это была зима 1994 года. Внутренние войска охраняли 56 колоний по всему Казахстану, были отдельные военные городки и роты. Не хватало ГСМ, чтобы вывозить солдат для патрулирования. В городах в это время начались разбои, люди боялись вечером выходить на улицу, вы помните, срывали головные уборы с граждан. Обстановка была сложной. Министром внутренних дел был назначен генерал-лейтенант Б.А. Баекенов, и мы вместе с ним по ночам ездили по городу Алматы и проверяли, как солдаты несут службу.
Задача Внутренних войск – охрана колоний, конвоирование как осужденных, так и подследственных. Все специальные моторизованные части милиции я вынужден был переформировать в части оперативного назначения. Требовалось не только обеспечивать общественный порядок, но и действовать при объявлении чрезвычайных ситуаций. Военнослужащие этих переформированных частей днем носили общевойсковую форму, а вечером – милицейскую, в которой они ходили по улицам, чтобы граждане видели, что их охраняет милиция. Мы открыли новые части оперативного назначения в Атырау, Актобе, Кокшетау, Семипалатинске, Актау и других городах.
Я вплотную занялся вопросами боевой подготовки и дисциплины. Для меня это стало краеугольным камнем. Постепенно Внутренние войска начали входить в нужное русло. Очень много внимания я уделял профессиональной подготовке офицеров, сержантов, солдат. Каждый год мы проводили соревнования на право ношения крапового берета. Эти соревнования были очень тяжелыми. Из 40-50 военнослужащих всего 3-4 человека сдавали на краповый берет.
На занятиях и учениях, которые мы проводили на постоянной основе, я сам первым выходил на полигон и выполнял нормативы. Тех, кто показывал результат выше моего, награждал премией. Я старался, чтобы у военнослужащих был стимул. Я лично обошел все части республики. До сих пор помню, где в каждой части располагаются вольеры для собак, баня, столовая, где отдыхали военнослужащие и т.д. Каждую осень я облетал отдельно стоящие роты и проверял готовность к зиме. У меня был такой принцип – лучше один раз самому увидеть.
Конечно же, в это тяжелое время мне очень помогали мои коллеги и единомышленники: генерал Д.К. Салханов, генерал И.П. Комаров, генерал У.К. Санабаев, генерал Б.А. Цхай, полковник А. Абизов, полковник Ж.Ж. Мамин, генерал А. Тогусов. Большую помощь оказали молодые офицеры, которых я, можно сказать, вырастил: сегодняшний главком Р. Жаксылыков, генерал А. Сералиев, генерал Е. Рустемханов, генерал Б. Абжанов и другие.
Когда военнослужащим стало полегче?
Возможно, мы сами себе создавали трудности, но я считаю, что легких дней не было. Сейчас обеспечение в разы лучше, но все равно служба во Внутренних войсках (сегодня это Национальная Гвардия) тяжела.
Я вам вначале не рассказал эту историю. Главами государств СНГ было принято решение об охране внешних границ Содружества. Когда я был командующим, мы создали две роты из погранвойск, две из состава Вооруженных сил, одну из Внутренних войск. В 1995 году рота Внутренних войск переходила ущелье Пшихавр в Таджикистане, направляясь на прикрытие границы, где проходило большое количество наркоторговцев. Моджахеды открыли по нашим военнослужащим огонь. Погибли 17 человек, 54 были ранены. Всю ночь я вывозил погибших военнослужащих. С самолета Ту-154 мы сняли кресла и на нем перевозили раненых во все госпитали Алматы. В каждой части есть памятник погибшим воинам-казахстанцам, выполнявшим интернациональный долг в Таджикистане.
Кузница офицерских кадров
Внутренним войскам остро не хватало офицерских кадров, поэтому в 1997 году было принято решение об открытии военного училища. В течение четырех часов я завизировал постановление правительства об открытии училища у четырех министров: экономики, юстиции, образования и финансов. Было два варианта расположения военного учебного заведения: в Семипалатинске или Петропавловске. Предлагаемое здание в Семипалатинске оказалось неподходящим, и мы решили открыть училище в Петропавловске.
17 апреля 1997 года я привез в Петропавловск нового начальника училища генерал-майора А.Р. Дюкенева. За несколько месяцев мы проделали такой объем работы, для которого требуется полтора года. Мы сделали казарму, отстроили новую столовую на тысячу мест, подготовили инфраструктуру, и 1 августа училище открыло двери для первых 250 курсантов.
В декабре 1997 года Президент вручил нашему училищу боевое знамя. Сегодня это военный институт ВВ МВД РК (Национальной Гвардии), благодаря которому Внутренние войска полностью укомплектованы офицерским составом.
«Из Внутренних войск мы сделали армию»
На постоянной основе мы проводили учения, стрельбы. Мне даже некоторые говорили, что мы из Внутренних войск сделали армию, это действительно было так. Создали спецназ «Беркут», в становление которого большой вклад внес генерал-майор У.К. Санабаев.
Мы ежегодно организовывали сборы и военные советы на территории каждой бригады. Одни из таких сборов мне очень запомнились. Мы начали взаимодействовать с Внутренними войсками РФ. На сборы в Уральск приехала большая делегация Внутренних войск России во главе с заместителем главкома. Увидев нашу базу, они очень удивились, что за такое короткое время можно проделать такую огромную работу.
Этот городок (прим. ред. СПТУ-5), в котором мы сейчас с вами находимся, мы создавали вместе с оперативной группой. Ели и сосны я привозил из Алматы – все для того, чтобы улучшить условия работы офицеров главного управления Внутренних войск республики.
Как бы ни было тяжело, но мы содержали спортивную команду. У нас в штате были Бекзат Саттарханов, Людмила Прокашева, Серик Сапиев, Ермахан Ибраимов. Внимание я уделял и культурной программе. Военный оркестр до сих пор существует, проводит гала-концерты. Также издавали газету, журналы».
Как шутил во время интервью генерал Б.Б. Джанасаев, ему требуется 20 часов, а не час, чтобы все рассказать. Ему действительно есть чем поделиться. Сейчас трудно себе представить ситуацию, когда перед тобой стоит задача сформировать войска для обеспечения порядка внутри страны в то сложное время, когда государство определяется с курсом становления и развития. Он выстоял, мужественно, с честью. И неизвестно, кто бы еще так по-человечески справился с этой задачей.
Людмила Выходченко
Читайте также статью «Музей Внутренних войск Республики Казахстан»
