Алихан Бокейхан о ходе и особенностях крестьянской колонизации Казахстана

 

Во-первых, в 1861 году в России была отменено крепостное право. Крестьяне были освобождены от крепостной зависимости. Но они в массе своей оказались безземельными или малоземельными. Это вызвало волну крестьянских выступлений. Чтобы снять накал крестьянских бунтов царское правительство решило организовать их массовое переселение на территорию Казахстана и Сибири. 

Во-вторых, Российская империя решила создать из переселяемых крестьян надежный оплот на территории края. Беспрерывная череда восстаний казахов вынудила царизм пойти на эти меры. 

В-третьих, путем переселения крестьян край царизм думал и о переводе степняков на оседлый, земледельческий образ жизни. В этом случае высвобождалось большое количество земли. К тому же, появлялась прекрасная возможность для лучшего контроля за номадами.

В — четвертых, со стороны царизма был план проведения через крестьян политику христианизации и руссификации местного населения.

В-пятых, крестьяне должны были превратить Казахстан в хлебную житницу империи: казачья колонизация не дала положительного экономического результата. Казаки, находящиеся на военной службе, не смогли полностью обеспечить продовольствием военные гарнизоны, растущее чиновничье население края. Появились трудности с обеспечением хлебом самого казачьего и городского населения края.

В России ходили слухи и письма переселившихся крестьян о привольной жизни на новом месте, об этом же пишет и Алихан Бокейхан: «Преувеличенные слухи и письма переселившихся земляков о привольном житье на новом месте, а с другой стороны —неурожаи и вообще тяжелое экономическое положение на родине (!) — особенно побуждали крестьянство двигаться в Киргизский край, несмотря ни на какие запретительные меры». Однозначно, эти обстоятельства также привели к массовым переселениям в зауральский край.

Главное управление Западной Сибири впервые разрешило самовольное переселение крестьян в Казахстан в 1866 году. Это были мещане различных сибирских городов, крестьяне Курганского и Ишимского округов Тобольской губерний. Первые переселенцы появились в местности Саумалкуль на территории Кокчетавского округа, часть переселенцев осела по казачьим станицам. А в 70-80-ые годы XIX века они стали самовольно устраиваться, арендуя земли у местных казахов. Алихан Бокейхан писал следующее по этим поводам: «В 1866 году образовались крестьянские поселки в Акмолинской области, причем часть переселенцев, появившихся в крае или случайно, или по вызову родственников — казаков, оседала по казачьим станицам с конца семидесятых годов и до половины восьмидесятых самовольно устраивались, арендуя земли у киргиз». Те, кто желал переселиться в Казахстан высылали ходоков. Они высматривали удобные места, арендовывали у казахов небольшие участки, делали распашки и посевы. Убедившись, что земли плодородные, они заключали долгосрочную аренду. Новоселы начинали энергично вызывать к себе земляков. Подобным образом появлялись русские поселения. Позднее земля узаконивалась за крестьянами в ущерб прежним хозяевам, в этом плане областные власти открыто выступали на стороне крестьян.

Переселенческие участки стали создаваться в 80-ые годы XIX века. Переселенцам предоставлялись ряд льгот. Они могли свободно выбрать участок. Крестьяне освобождались от все видов повинностей, кроме военной, сроком на 10 лет. От военной повинности давала отсрочку на три года. Недоимки на прежних местах проживания списывались. Для обустройства крестьянам выделяли денежную сумму в размере до 165 рублей. Государство выделяло им бесплатно по 100 корней деревьев, по 20 рублей на каждое хозяйство для закупки земледельческих орудий и приобретения скота. Эти суммы крестьяне государству не возвращали.

Семиреченский военный губернатор Г.А. Колпаковский одним из первых взял инициативу по переселению крестьян в Казахстан. В 1868 году под его руководством были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье». Он предусмотрел переселенцам ряд льгот и привилегий. Крестьянам выделяли по 30 десятин земли на каждую мужскую душу. Переселенцы освобождались от всех видов налогов и повинностей на 15 лет. Они же получали беспроцентные ссуды. В середине 80-х годов здесь уже начала ощущаться нехватка земель. Поэтому размеры наделов были уменьшены до 10 десятин, а льготный период сократили до 5 лет. С конца 80-х годов появились и переселенческие участки на территории Семипалатинской области: в 1887 году по инициативе генерал-губернатора Г.А. Колпаковского в районе озера Марка-коль и реки Кара-кабы началось заселение крестьянами Томской губерний.

В 1889 году было утверждено положение «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли». Переселение допускалось только лишь по разрешению Министерства внутренних дел и Министерства государственных имуществ. Было предписано, чтобы разрешение давать только лишь «надежным» и «заслуживающим» уважение лицам. Но данное положение игнорировалось крестьянами. Получило распространение массовое самовольное переселение.

Два года спустя доступ в Казахскую степь был официально закрыт для переселенцев. Но остановить поток желающих было очень трудно. В России был сильный неурожай. Начался голод. Это вызвало усиление самовольного крестьянского переселения в Казахстан. Хотя и здесь по данным Алихана Бокейхана также свирепствовал неурожай и вслед за ним и голод: «Не успев обосноваться и зачислиться в переселенческие участки в области, переселенцы под влиянием голода, перешли зимой из крестьянских и казачьих поселков, где они временно переселились, в города; в Омске насчитывалось до 6 тысяч переселенцев, в Петропавловске их скопилось до 800 человек, в Акмолинске и Атбасаре — около 600».

В 1892 году началось строительство Транссибирской железной дороги, которая проходила по Северному Казахстану. Это потребовало дополнительного изъятия из пользования казахов 4,2 миллиона десятин земли. Со строительством железной дороги переселение стало принимать более организованный характер. Комитет сибирской железной дороги стал также заниматься вопросами переселения крестьян в район железной дороги (100 верст южнее от дороги) и, по меткому выражению Алихана Бокейхана, — «колонизация Киргизской степи приняла с этого времени менее беспорядочный характер, как было раньше, когда обыкновенно переселенцам отводили участки уже после того, как они переселились на них».

Переселенцев перевозили в неприспособленных и переполненных вагонах. На узловых станциях в городах Петропавловск и Омск в летнее время собирались десятки тысяч переселенцев и зачастую они оказывались под открытым небом, иногда — в ненастную погоду. Недостаток продовольствия и медицинской помощи приводил к болезням и гибели людей. Но вскоре в Омске и Петропавловске были открыты переселенческие пункты и больничные бараки. Отныне с переселенческими поездами стали отправляться и фельдшера.

10 июня 1903 года были утверждены правила «О добровольном переселении на казенные земли в области Сырдарьинскую, Ферганскую и Самаркандскую». По этим правилам предусматривались массовое изъятие «излишков» земель коренного населения, включая оросительные системы и водные источники.

А 25 июня 1903 года были утверждены «Правила о пособиях от правительства переселяющимся в Сибири (кроме Алтайского округа) и Степное генерал-губернаторство». А 6 июля 1904 года царское правительство издало «Временные правила о переселении сельских обывателей и мещан — земледельцев». По этим правилам местным властям в Центральной России предоставлялось право давать крестьянам беспрепятственное разрешение на переселение в Азиатскую часть России.В 1904 — 1905 годах территория Казахстана была разделена на несколько переселенческих районов: Тургайский, Уральский, Акмолинский, Семипалатинский, Сырдарьинский и Семиреченский. На переселенческие управления возлагались обязанности по выявлению новых «излишков» земель для дальнейшего пополнения переселенческого фонда. При их образовании интересы казахов открыто игнорировались. В период с 1904 по 1908 годы была проведена повторная экспедиция, которая еще больше изъяла земли из пользования казахов. Нормы землепользования казахов была почти уменьшены почти в 2 раза. В 1904-1905 годах царское правительство разделило территорию края на 45 переселенческих районов: Тургайско-Уральский, Акмолинский, Семипалатинский, Сырдарьинский и Семиреченский. Основная их функция состояла в выявлении новых земельных «излишков» для создания переселенческого фонда. Царизм предоставил переселенческим управлениям полное право изъятия земель у казахов и насильственное выселения с веками насиженных земель. За 1870-1914 годы на территорию Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской, Тургайской и Уральской областей переселилось почти 1,4 миллиона крестьян. Почти половина из них переселилась на территорию Акмолинской области (721 тыс. человек). Земли этой области были наиболее плодородными. К тому же для переезда на территорию области не было особых трудностей. Крестьянское население было объединено в волости. В начальное время они подчинялись уездному начальству. 

С 1902 года появились должности крестьянских начальников. Одним из признаков полного игнорирования право казахского населения было дальнейшее усиление переселенческого движения. При том никакой предварительной консультации, советов с представителями местного населения не было. 9 ноября 1906 году Председателем Совета министров России П.А. Столыпиным было принято решение о массовом переселении крестьян в азиатскую Россию. Реформа крестьянского землевладения с выходов из общины и переселением в Казахстан получил название Столыпинской аграрной реформы. Основным направлением реформы была активизация переселенческого движения. Крестьяне получили право свободного переселения на восток, в частности, в Казахстан. Были внесены ограничения на возвращения в прежние места проживания. По мненью царизма эта мера должна была несколько снять остроту крестьянского вопроса в европейской части России.

Наделение крестьян землей производилось из колонизационного переселенческого фонда, сформированный за счет изъятия земель казахов. В обязанность местных переселенческих учреждений входило «отмежевание» особых хуторских отрубов из расчета 45 десятин удобной и 15 пахотной земель. Землеотводным партиям разрешалось выселять местное население. А на их земли переселять крестьян. А на юге Казахстана у казахов изымались даже и ирригационные сооружения. Крестьяне получили право беспрепятственно отправлять ходоков, которые высматривали для себя и своих общин плодородные земли. Крестьяне получали льготы на железнодорожный проезд. Более того, правительство усилило агитацию среди крестьян на свободное переселение. К примеру, в 1907 году среди крестьян центральных губерний России было распространено 6,5 миллионов экземпляров агитационных брошюр и листовок. Они призывали крестьян активно переселяться в азиатскую часть России. Они содержали практические рекомендации по обустройству на территории Казахстана и Сибири. Если в период до 1905 года было изъято земель у казахов более 4 миллионов десятин, то в 1906-1912 годы степняки потеряли уже свыше 17 миллионов. И к 1917 году всего из пользования автохтонного населения было изъято 45 миллион десятин земли. К 1917 году в Казахстан переселилось около 1,5 миллиона крестьян. Переселение крестьян на территорию Казахстана сопровождалось массовым изъятием земель у коренного населения. Кочевники выселялись в малоплодородные земли, оставляя веками насиженные земли, могилы предков и зимние жилища. Эти смещения приводили к столкновениям не только между крестьянами и казахами, но и нередко и между самими казахами. Наибольший процент изъятых земель приходился на наиболее плодородные земли северной части Казахстана. Так, в Омском уезде в пользу переселенческого фонда было изъято 52 % от всех земель, в Кустанайском — 54 %, в Акмолинском — 73 %. Это приводило к разложению кочевого и полукочевого хозяйства. Усилился переход обедневших казахов на различные промыслы и в горнодобывающую промышленность в поисках источников существования. Их называли джатаками. Согласно характеристике местных властей «джатаками называются вообще киргизы, почти оставившие кочевой образ жизни и имеющие постоянные стойбища преимущественно около русских поселений». Ряды жатаков пополнялись и из-за счет обедневших казахов после нередких джутов. Об этом пишет другой деятель алашского движения С.Садукасулы в работе «Из истории киргизов (казахов)»: «Вырезка лучших хлебопахотных мест в надел переселенцам, по распоряжению русского правительства, сильно пошатнули благосостояние степных жителей и среди них развился особый степной науверизм —джатачество, то есть нищенство». Один из видных деятелей алашского движения молодой плеяды К. Кеменгерулы пишет: «Казахи, приняв российское подданство, сразу же начали терять свои земли». Из среды жатаков формировалась и часть рабочих. Значительная часть их часть занималась различными видами ремесел. Они жили в городах и поселках и образовали отдельные слободы.

Побывавший среди них переселенческий чиновник А.Головачев писал: «В Акмолах существует целая киргизская „джатацкая“ (джатаками называются здесь оседлые киргизы), слободка с сотней лачуг, слепленных из дерна». Часть жатаков занималась земледелием. Они были сосредоточены в северных областях Казахстана, непосредственно граничивших с русскими селениями. В трех уездах (Акмолинском, Кокчетавском и Атбасарском) количество только зарегистрированных хозяйств джатаков доходило до 2222 семейств. К концу XIX века усиливается их приток к городам и казачьим поселкам. В связи с этим местные власти даже подняли вопрос перед степным генерал-губернатором о возращении их к прежним местам жительства. Жатаки влачили жалкое существование, нанимаясь на различные поденные работы. Десятками тысяч казахи уходили на на заводы и фабрики, рудники и соляные промыслы. На территории соседних с Казахстаном Томской и Тобольской губерний по билетам находилось около 50 тысяч казахов. Все они арендовавали земли крестьянских обществ. Многие из них нанимались на сезонные поденные работы. Практически в каждом крестьянском селений Западной Сибирии пастухами крестьянского скота были обедневшие и разорившиеся степняки. В начале XX века на арендованных землях Алтайского горного округа и Сибирского казачьего войска только из одной Семипалатинской области на арендных отношениях находились 156 тысяч казахов. Они продолжали платить как кибиточные подати в местах своих причислений, та и арендную плату. С целью выживания и сохранения своих земель казахи были вынуждены переходить на оседлый образ жизни. Зачастую это не спасало их от принудительных высылок. Переход от традиционного скотоводческого хозяйства к земледельческому происходил весьма болезненно. В большинстве своем степняки не имели орудий труда, достаточное количество семян. У многих из них не было навыков земледельческого труда. Вот как, к примеру, происходило подобное выселение жителей аула № 6 (Егенши) Кызылгакской волости Омского уезда в 1911 году: «В первых числах августа нынешнего года в этот аул приезжал переселенческий чиновник, фамилию которого жители не знают, собирал сход и объявил киргизам, чтобы они переселялись за 180 верст от аула... Очевидец рассказывает; когда киргизы выслушали это объявление, то все опустили голову и не кто слова не произнес. Царило гробовое молчание. Чиновник продолжил: земли вам здесь отведено не будет, хоть не ждите, а переселяйтесь заблаговременно. Киргизы молчали. Объявление это для них было неожиданным, хотя они и чувствовали стеснение, в виду отмежевания у них земель под поселки: Паханный, Айтчан, Рукумбай и Новый, но все-таки питали надежду остаться на месте и получить в надел окрестности родного аула. Чиновник уехал, а киргизы остались до поры до времени, погруженными в глубокие горькие думы о своей горькой участи». Переселение крестьян в Казахстан, особенно по Столыпинской аграрной реформе привели к кризису скотоводческое хозяйство казахов. Изменилась демографическая ситуация в регионе. Обострились противоречия между казахами с одной стороны и крестьянами и казаками — с другой. В 1916 году сам генерал-губернатор Туркестанского края Куропаткин был вынужден признать: «Киргизы, последние 30 лет особенно последние 12 лет, теснились во всех направлениях. Но с 1904 года только по Семиреченской области отобрано несколько миллионов десятин земли». После окончания первой русской революции усилились выступления казахского населения против колониальной политике царизма. Это выразилось в отказе от платы налогов и податей. Нередки были случаи нападения на воинские команды. Начались конфликты казахов с крестьянами. Со стороны местных органов колониальной власти были попытки разжигания межнациональной розни. Так, в секретном предписании от 9 октября 1914 года военный губернатор Семиреченской области обязывал уездных начальников создавать из числа крестьян вооруженные отряды. Они должны были нести дозорную службу. В случае обострения обстановки они должны были выступить против мусульманского населения края. Фактически пользуясь подобным положением военнозированные группы крестьян занимались набегами на казахские аулы. Отбирали у них скот. Эти действия осуждались большинством крестьян, особенно- старожилов. Вот как писал о массовом сгоне казахов с родных земель журналист из «Сибирского наблюдателя» в 1903 году: «При водворении в степи крестьян-переселенцев для них отводились самые лучшие земли, нередко занятые киргизскими зимовками или их летовочными стойбищами. С киргизами не стеснялись, заставляя их уходить с насиженных мест и на их пепелища разбивали крестьянские, в большинстве — казачьи селения. В довершение всего в Семиречье казаки захватывали земли таким образом, что оставшаяся за одними и теми же киргизами угодья были отделены друг от друга казачьими землями, а также казаки захватили в свои руки речки и стали распоряжаться орошением края в такой мере, что пуская или запирая воду в киргизских арыках, идущих на земли, расположенные ниже казачьих, они могли допустить или уничтожить совсем урожай на киргизских посевах».

Так, Алихан Бокейхан, видя массовое переселение крестьян на территории Казахстана и последовавший за ним сгон казахов с веками насиженных земель, не мог не встать во главе национально-освободительного движения, выступив против колониально-переселенческой политики Российской империи, так и власти большевиков, которую он выразил в небольшом, но емком тезисе-девизе-кредо: «Пока я жив, не перестану служить казахам».