Выступление Главы государства Н.А. Назарбаева на совместном заседании Палат Парламента страны с новыми социальными инициативами является ярким подтверждением того, что проводимая им социальная политика входит в число наиважнейших государственных приоритетов. В соответствии с этими инициативами Президента в ближайшие годы особое внимание будет уделяться достижению равновесия между экономическим ростом и устойчивым повышением качества и стандартов жизни населения. При этом в центре внимания Правительства всегда будут запросы и нужды людей. По мнению Елбасы, сегодня это ключевая формула модернизирующегося государства, обеспечивающего ее воплощение посредством эффективной социальной политики, поддерживающей развитие экономики.
Главным содержанием социальной политики выступает правильное освоение выстроенной Президентом страны системы приоритетов: поддержка наиболее уязвимых слоев населения; вопросы жилищного строительства и развития рынка недвижимости; переход на современные принципы и стандарты в организации сферы образования и здравоохранения; создание эффективной системы развития трудовых ресурсов. При этом для Казахстана, учитывая традиции, особенно важна координирующая роль государства как главного субъекта социальной политики. Без прямого участия государства в финансировании и организации социальной политики невозможно обеспечить эффективное функционирование социальной сферы.
В связи с этим первая инициатива Президента: «Новые возможности приобретения жилья для каждой семьи» направлена на выработку неординарных подходов в осуществлении данной жизненно важной для социальной сферы задачи. Для этого: "Нужны механизмы предоставления дешевых ресурсов, когда каждый работающий сможет купить квартиру в кредит и обслуживать этот заем с учетом возможностей семейного бюджета. Поэтому я предлагаю запустить программу "7-20-25", – сказал Президент.
При этом он отметил, что каждый работающий казахстанец будет иметь возможность получить ипотечный заем в тенге по следующим условиям: ставка вознаграждения по кредиту – не более 7 процентов в год, первоначальный взнос не должен превышать 20%, срок кредита до 25 лет, чтобы снизить для людей размеры ежемесячных платежей.
«В итоге повысится доступность приобретения жилья для миллионов казахстанцев. Это также будет работать на рост экономики, малого и среднего бизнеса, создает новые рабочие места. Мечты многих наших граждан станут реальностью!» – подчеркнул Елбасы.
Одной из актуальных задач в современных условиях является защита от жесткого воздействия рынка социально уязвимых слоев населения, которым не обойтись без социальной поддержки государства. Реализации этой задачи призвана способствовать вторая инициатива нашего Президента: «Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников». Суть данной инициативы заключается в следующих его словах: «В целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером заработной платы предлагаю с 1 января 2019 года снизить их налоговую нагрузку в 10 раз – до 1 процента. Снижение налоговой нагрузки через индивидуальный подоходный налог надо сделать для тех, кто получает оплату труда не более 25-кратного размера минимального расчетного показателя в месяц».
При этом, по мнению Елбасы, необходимо, чтобы высвобождаемые средства от такого снижения были направлены на увеличение оплаты их труда. В результате у не менее одной трети наемных работников страны, что составляет более 2 миллионов человек, вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей. По поручению Президента в дальнейшем Правительство будет изучать возможности внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога.
Третья инициатива Президента: «Повышение доступности и качества высшего образования и улучшение условий проживания студенческой молодежи» ставит своей целью увеличение охвата высшим образованием выпускников средних школ, что является общемировым трендом. В этой связи им дано поручение Правительству в 2018-19 учебном году выделить дополнительно 20 тысяч грантов к 54 тысячам, выделяемым ежегодно. Из них 11 тысяч – на обучение бакалавров по техническим специальностям. Это позволит подготовить тысячи и тысячи специалистов, которые будут востребованы в новой экономике в условиях четвертой промышленной революции. При этом он подчеркнул, что речь идет в первую очередь об инженерах, специалистах в области информационных технологий, робототехники, нанотехнологий.
«Необходимо повысить стоимость новых грантов во всех вузах по техническим и сельскохозяйственным специальностям до уровня грантов в национальных вузах. Эти меры будут способствовать увеличению охвата высшим образованием выпускников средних школ, что является общемировым трендом. Это вложения в человеческие ресурсы», – сказал Глава государства.
Кроме того, Нурсултан Назарбаев поручил развернуть работу по строительству общежитий вузами, колледжами, девелоперскими компаниями на принципах ГЧП, а государство, со своей стороны, через Министерство образования и науки будет гарантировать постепенное возмещение части инвестиций, направляемых на строительство общежитий.
«Поручаю до конца 2022 года обеспечить строительство новых студенческих общежитий не менее чем на 75 тысяч мест. Это позволит полностью решить вопрос с учетом роста потребности в ближайшие годы», – отметил Елбасы.
Данная инициатива особо радует родителей, у которых появятся дополнительные возможности и надежда в получении их детьми высшего образования по избранным ими специальностям. И, по нашему мнению, это будет конкретным шагом не только по пути достижения задач, выдвинутых в Послании Президента 2017 года, но и реализации целей, намеченных в Программе духовной модернизации общества.
Особой заботой для малоимущих граждан, в том числе для сельских жителей, желающих открыть свое собственное дело, является четвертая инициатива: «Расширение микрокредитования». Для достижения этой цели Елбасы поручил в 2018 году выделить дополнительно 20 миллиардов тенге, доведя общую сумму микрокредитования до 62 миллиардов тенге. В результате общий охват микрокредитованием составит более 14 тысяч человек, что в два раза превысит уровень 2017 года. И он особо подчеркнул, что эту работу следует активно продолжать и в последующие годы.
И наконец, реализация пятой инициативы Президента: «Дальнейшая газификация страны» позволит не только обеспечить газом 2,7 миллиона человек, но и создать новые производства малого и среднего бизнеса. Также улучшится экология. Только в Астане перевод на газ снизит вредные выбросы в атмосферу в 6 раз, или на 35 тысяч тонн в год.
И в этих целях, в первую очередь, Главой государства предложено осуществить проект по строительству магистрального газопровода по маршруту Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана. «Для этого требуется привлечь соответствующие средства, в том числе от международных финансовых институтов. Реализация этого проекта даст возможность в дальнейшем газифицировать и другие регионы», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
В заключении своего выступления Елбасы поручил Правительству и Нацбанку детально проработать механизмы реализации пяти президентских инициатив, а депутатов попросил своевременно внести необходимые изменения в законодательство.
На основании вышеизложенного хочется еще раз подчеркнуть, что новые социальные инициативы нашего Президента являются проявлением особой заботы о благе не только отдельных слоев населения, но и всех жителей нашей республики, в том числе сотрудников Института истории государства в преддверии нынешних весенних праздников.
Талгатбек АМИНОВ,
старший научный сотрудник Института истории государства КН МОН РК, к.и.н., ассоциированный профессор
